[概述] 投资领域在中央扩大内需以及降低利率等宏观调控政策的促动下，加强基础设施建设，调整投资结构，提高投资效益，促进了固定资产投资总量稳步增长。1999年全社会固定资产投资完成 66.7亿元，比上年增加3.19亿元，增长 5%。其中，基本建设投资54.36亿元，增长12.4%：更新改造投资4.74亿元，增长52，4%;房地产开发投资4.46亿元，下降45.3%;其他投资3.14亿元，下降18.7%。

[基本特点] 产业投资结构得到调整。第一产业投资增长较快，第二产业投资减弱，第三产业投资平稳发展。全年第一产业投资完成1.72亿元，比上年增长 43.3%，占投资总额比重由上年的1.9%上升到2.6%;第二产业投资完成13.25亿元，下降0.2%，比重由上年的20.9%下降至19.9%;第三产业投资完成51.?2亿元，增长5.9%，比重由上年的77.2%上升至U?7.5%。

交通邮电通信和基础设施投资继续加强。全年交通运输、邮电通信业投资 29.86亿元，比上年增长62.6%，占基本建设和更新改造投资的比重由35.7%上升至50.5%。基础设施建设投资12.64亿元，增长88.3%，占投资比重由上年的 11.9%上升至21.4%。

重点建设项目进展顺利。全市33个重点项目完成投资22.38亿元，占基本建设和更新改造投资的43%。一批建设项目完成较好，白沙门污水处理厂已建成并投入试运行。粤海铁路通道、中国联通 GSM二期工程、世纪大桥和电网改造等项目完成投资均超过亿元，国兴大道、南渡江防洪堤，热带海洋世界等项目进展顺利。

投资效益有所提高。全年基本建设和更新改造施工项目401个，建成投产和交付使用的项目179个，项目投产率为 44.6%;新增固定资产56.19亿元，固定资产交付使用率达86.2%，比上年提高 30个百分点。

国内贷款和债券成倍增长，利用外资和其他资金明显下降，全年固定资产投资资金到位77.33亿元，高出完成投资的 10.63亿元，比上年增长9.5%。其中，上年末结余资金8.68亿元，增长5.2%;本年到位资金68.85亿元，增长10%。在本年到位资金中，国家预算内资金7.46亿元，比上年增长7.7%;国内贷款10.99亿元，增长1.7倍;债券1.22亿元，增长1.1倍;自筹资金33.55亿元，增长11.55%;利用外资9.18亿元，下降31.9%;其他资金6.25亿元，下降 13.34%。

[存在问题] 房地产开发投资大幅回落。全年完成投资4.46亿元，下降45.3%，占投资比重由上年的12.8%下降至6.7%。虽然盘活房地产的工作已呈现良好开端，商品房销售平稳回升，但资金物化沉淀、周转不畅问题仍然严峻。全年共有空置商品房(现房)面积86.78万平方米(报表数)，其中住宅面积58.85万平方米，占空置面积的68.2%。现有空置商品房面积是全年商品房销售面积 34，8万平方米的1.5倍，处理积压房地产的任务非常重。

制造业投资走低，全年制造业固定资产投资4.59亿元，比上年下降41.1%，占投资总额比重由上年的17.6%下降至 6.9%。受市场和资金的双重约束，部分投资项目迟迟不能开工，一些重点项目的资金仍在筹措中。

更新改造投资比重偏小。全年更新改造投资完成4.74亿元，占投资总额比重为7.1%，比全国更新改造投资比重低 7.7个百分点。缺少对老企业注入较大活力的投资项目，限额以上投资项目较少。

科技投资少、比重小。全年科学研究和综合技术服务业投资完成0.43亿元，占基本建设比重的0.08%，如此低比例的投资，极不利于高科技发展目标的实施。

(韩金兰)