中国人民解放军海南省海口警备区

司 令 员    符  戆

政治委员    黄建才

处    长    岳新启

副 处 长    戴雪松  梁  山  文茂瑞

海口市龙华区人民武装部

部    长    陈国强

政治委员    蒋聚荣（任职到４月）

            高友民（４月起任职）

副 部 长    陈庆丰（任职到４月）

            周前通（４月起任职）

海口市美兰区人民武装部

部    长   刘慧义

政治委员   刘大才

副 部 长   苏武清

海口市秀英区人民武装部

部    长   高仕光（任职到４月）

政治委员   效国良

副 部 长   徐朝彬（任职到４月）

           王保成（４月起任职）

海口市琼山区人民武装部

部    长   刘  樯

政治委员   徐庭杰

副 部 长   申翰辉

【综述】  ２００３年，全体官兵认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持用“五句话”总要求和新时期军事战略方针统揽全局，强化军事训练，严格行政管理，认真做好城市警备、民兵预备役和双拥共建等工作，圆满完成了各项任务，全面建设取得了卓有成效的进步。

【政治思想建设】  ３月，集中４天时间进行党委中心组第一专题理论学习，围绕十六大报告，重点学习“三个代表”重要思想的历史地位、科学内涵和精神实质，学习“三个代表”重要思想对国防和军队建设的新要求以及《中国共产党章程》的主要内容。４月，按照“围绕主题、把握灵魂、领悟精髓、狠抓落实”的要求，进行全面建设小康社会作贡献学习教育活动。１１月，进行“讲政治、顾大局、守纪律、作奉献”专题教育，增强了官兵的大局意识和纪律观念。军乐队紧紧围绕“以优秀作品鼓舞人、以先进文化激励人”的要求，坚持“兵演兵”、“兵赞兵”、“兵唱兵”，大力开展群众性娱乐活动，弘扬优秀文化，用先进思想占领官兵的思想阵地，较好地推进了基层文化建设。２月，全队下基层慰问演出２０多场次。参加省政法委“见义勇为大型文艺晚会”、广州军区随军家属就业现场会文艺演出任务，完成了缅怀李硕勋、冯白驹将军诞辰１００周年庆祝活动和迎接赴小汤山抗非典英雄的吹奏任务。参加全国相声小品大赛和全军、广州军区文艺调演，小品《送礼》获得全国相声小品大赛三等奖，演员冯全华获得全国相声小品大赛新人奖。表演唱《小岛故事》获得全军文艺汇演一等奖。３月，军乐队组成５个文艺下基层服务小分队，用２０多天时间，深入５个团队，为基层部队培养文艺骨干４００多名。８月，走边关，下海岛，到军区基层部队巡回演出１２场次，受到基层官兵热烈欢迎。为提高士官队伍的整体素质，投入３万多元组织全体士官参加了全军大专文化自学考试，提高了士官队伍的整体素质。

【城市警备】  按照新时期城市警备工作要求，转变工作作风，着重在为驻军部队提高服务保障质量上下功夫，积极开展以整顿军容军纪和军车运行秩序、严厉打击“三假”为重点，以服务驻军部队、维护驻地稳定为目标的城市警备工作。积极做好军警民纠纷预防工作，发生问题，第一时间到场妥善解决，化解矛盾。每季度出一期警备工作简报，及时通报有关情况，促进驻军各单位的内部管理。全年共派出执勤人员２７８２人次，出动车辆７３６台次，完成各种保障任务２６次，受到各级首长机关的好评。认真落实军警民联防制度，每季度召开联席会议，搞好与地方执法部门的协调配合，加强情况通报。在加强外部管理的基础上，严格了内部管理体制，增强了官兵的法纪观念和纪律约束，全年没有发生一起违纪违规现象。

【民兵预备役】  着眼落实对台军事斗争准备工作，把民兵预备役工作作为增强国防综合实力，确保国家长治久安的大事来抓。３ 月，利用１个月时间，结合海口市区划调整，组成工作组深入全市基层武装部和企业进行走访调查，了解和掌握新形势下基层武装工作遇到的新情况、新问题，深入探索研讨城市民兵改革的途径和方法。全面组织开展国防动员潜力调查，基本摸清了重点行业的军、民通用产品的种类、数量和转（扩）产能力，特别是掌握了对粮食、燃料等战备物资储备和民用工业转换的能力，对全市主要公路、桥梁、民用汽车和船舶运力进行了登记统计，建立了详细档案资料，为战时交通战备快速动员准备了第一手资料。突出抓了城市民兵编制调整和兵员布局，专业技术分队比重达到７２％。６月份，组织了２期基层武装部专武干部集训，有效地提高了专武干部的整体素质。“八一”期间，组织全市民兵阅兵及大比武活动，提高了民兵分队的快速应变能力和全体市民的国防意识。

【双拥工作】  充分发挥桥梁纽带作用，广泛开展拥政爱民活动，积极投身地方“两个文明”建设，进一步密切了军政军民关系。充分发挥桥梁纽带作用，积极协调地方政府和驻军做好随军家属就业工作，使之逐步走向规范化、制度化、经常化，保持了就业渠道的畅通。为近５００名随军家属开办了以电脑、财会、烹调、缝纫、美容为内容的各类培训班，以增强随军家属的就业竞争能力。对自谋职业的随军家属，在办理营业执照、场地安排、信贷、税收等方面落实减免和优惠政策，并由政府出资上交风险金、贷款、启动资金。对未就业随军家属实行档案托管、工作关系挂靠，由政府负责缴纳医疗、失业、工伤、养老、计划生育保险和档案托管费用。为了使随军家属熟悉就业政策，转变就业观念；为了使地方政府和企事业单位明确安置政策和树立大局意识，借助广播、电视、报刊等新闻媒体，开辟专栏节目，大力宣传随军家属安置政策和就业形势，大力宣扬在安置工作中好的做法和经验，表彰在安置工作中做出突出成绩的单位和个人，以及在本职工作岗位上做出突出贡献的随军家属，有力地推动了随军家属就业工作的顺利开展。

【美兰区人武部】  ４、５月，积极参加抗击“非典”活动，组织民兵深入车站、码头、机场、酒店等人员密集场所，广泛进行预防知识宣传。６月，组织实施国防教育“进-新甫京娱乐娱城入课堂”活动，在海口市七中进行的教育试点，摸索出在中小学开展国防教育的新路子。组织工作组，深入各街道、居委会、工厂及企事业单位，认真调查辖区内的国防动员潜力。规范各种战备工作秩序，对１５种战备及抢险救灾方案进行了修改补充。组织美兰镇民兵应急分队进行了１０天的抗洪抢险训练，使参训人员掌握了冲锋舟的操作，熟悉了抗洪抢险的预案，处理突发事件能力显著提高。１１月，各街道、镇武装部悬挂横幅和图片３８０多条宣传征兵法规，利用节假日在明珠广场开设征兵咨询站，发放宣传资料和讲解政策法规，有效地保证了征兵任务的完成。

【龙华区人武部】  ４月，组织开展学习实践“三个代表”重要思想，为全面建设小康社会作贡献教育活动，进一步加深了干部职工对“三个代表”重要思想的理解和把握，增强了干部职工自觉践行“三个代表”重要思想的自觉性。城市民兵政治教育和调整改革有了新的突破，在参训民兵中开展以“三个代表”重要思想、形势战备、国防法规和对台方针政策等为主要内容的学习。根据全区民营企业多的特点，在海南国瑞药业-新甫京娱乐娱城-正版App Store建立基层武装部。６月，组织专武干部参加了海口警备区举办的业务培训和评比考核，并取得总分第一名的成绩。组织力量对６年来的转业（复员）军官进行预备役登记，并建立管理数据库。７月，结合海口市民兵预备役“八一”军事比武，组织民兵预备役人员的队列、投弹等共同科目训练，组织道桥连专业科目和雷达佯动专业分队训练。９月上旬，协调组织了辖区内海南医-新甫京娱乐娱城、海南师范-新甫京娱乐娱城、海南职业技术-新甫京娱乐娱城和海南热作两院海口分院四所高校９０００多名大学生的军事训练。为配合市、区开展的打击“两抢”行动，成立１２０人的民兵治安巡逻应急分队，抓捕犯罪嫌疑人和吸毒分子８名，帮助区政法委训练各种队伍５００多人次。成立３２０人的民兵应急分队，有针对性地进行了抗洪抢险演练。

【秀英区人武部】  充分发挥民兵之家设施齐全配套的优势，有计划、分步骤地开展政治教育入村入户工作，新建立５０个文化活动模范户。在“９·２０”全民国防教育日，开展国防知识竞赛活动，参加全省《我爱国防》演讲竞赛，取得全省第二名。６月，组织干部系统学习民兵预备役有关法规、登统计知识、军事地形学、公文写作、轻武器和体能训练。１０月，参加全省人武干部考核，取得总分第二名和理论考试第一名的成绩。５月，组织民兵应急连和西秀、海秀镇２００多名基干民兵进行为期２０天的军事训练，组织海上民兵连紧急出动和海上救护演练。多方筹措资金，为基层武装部配备办公设施，基层武装部正规化建设１００％达标。金鼎公司和西秀武装部被确定为全省人武干部集训队观摩点。协调驻军积极参加驻地生态文明村建设，建立１３个生态文明村共建点，协调部队参与建设８４３０人次，运用机械４６０台次，受益人口１３５００多人。

【琼山区人武部】  按照“训用一致、突出重点、分类施训、注重实效”的工作思路，训练民兵４５２人，主要进行队列、射击、战术基础动作等科目训练，在海口警备区组织的“八一”军事大比武和大阅兵活动中，取得了一个第一名，两个第二名的成绩。积极开展城市民兵工作调整改革，逐步建立起以企事业单位为基础、以中型企业为骨干、以城镇和街道为依托的城市民兵组织新格局，民兵组织建设得到了进一步巩固和加强。积极配合地方政府开展建设生态文明村活动，建立联系点２４个，协调组织官兵６０００多人次、机械１６０台次参加建设活动，受益群众１３０００人。太乙村被海南省评为生态文明村示范点，甲子镇武装部与当地政府和信贷部门共同扶持１００名民兵发展生产，取得了很好的效果。利用各种媒体进行广泛的征兵宣传，极大地调动了适龄青年参军入伍的积极性，给每一位适龄青年寄发《致应征青年及家长的公开信》的做法，被省《征兵工作简报》转发。

（崔立民）